ЭКОНОМИКА ДОВЕРИЯ: КАК УЗБЕКИСТАН ОТКРЫЛСЯ МИРУ И ЧТО ЭТО ДАЁТ КАЖДОЙ СЕМЬЕ

Тридцать пять лет назад Узбекистан вошёл в мировую экономику как независимое государство. Однако по-настоящему экономическое открытие страны началось всего девять лет назад. За эти девять лет мы перешли от закрытой, распределительной модели к открытой экономике, в которую верит инвестор, где растёт предприниматель и где обычный человек видит результат. Сегодня я хотел бы рассказать о логике этого пути, системной работе, стоящей за ним, и, что самое главное, о его влиянии на жизнь людей Переломный момент У каждой реформы есть дата её начала. Подписанный Президентом Шавкатом Мирзиёевым исторический Указ за № УП-5177 от 2 сентября 2017 г. «О первоочередных мерах по либерализации валютной политики» обеспечил свободную конвертацию национальной валюты по текущим операциям и переход к единому рыночному курсу. Хотя это решение может показаться техническим, его смысл прост: государство признало реальную стоимость собственных денег и поверило рынку. С этого дня иностранный инвестор получил уверенность в том, что сможет свободно выводить свою прибыль, а экспортёр – рассчитывать валютную выручку по реальному курсу. Результат наглядно виден в цифрах: ● В 2025 г. экспорт страны достиг 33,8 млрд долл., увеличившись в 18,8 раза по сравнению с первым годом независимости, а внешнеторговый оборот составил 81,2 млрд долларов. ● В 2017–2025 гг. в нашу экономику было освоено 156,3 млрд долл. иностранных инвестиций и кредитов, в том числе 131,3 млрд долл. прямых иностранных инвестиций. ● Годовой объём вырос с 4,5 до 43,1 млрд долл., то есть увеличился почти в 10 раз. В текущем году планируется освоить 53 млрд долларов. Люди за цифрами Для экономистов это макростатистика. Но в Министерстве мы точно знаем, что стоит за каждым миллиардом долларов. В рамках государственных инвестиционных программ введены в эксплуатацию 1 823 крупных проекта общей стоимостью 70,6 млрд долл. и создан производственный потенциал с годовым объёмом выпуска продукции на 707 трлн сумов. Это означает более 520 тыс. постоянных рабочих мест, большая часть которых создана за пределами столицы. В частности, 55% общего объёма инвестиций приходится именно на региональные проекты. Возьмём Наманган: объём производства вырос в 6 раз, а привлечённые иностранные инвестиции достигли 8,3 млрд долларов. Это означает, что молодой наманганец, который когда-то был вынужден уезжать за границу в поисках работы, сегодня работает на современном предприятии в своём городе и остаётся рядом со своей семьёй. Каракалпакстан поднялся с последнего на 7-е место по показателям на душу населения. Инвестиции – это прежде всего новые рабочие места, стабильный доход и сокращение разрыва между регио­нами. Инвестиции меняют и ещё одну вещь – полки магазинов. 9 лет назад большая часть товаров и продукции (строительных материалов, электротехники, мебели и лекарственных средств и др.) на наших рынках была импортной. Сегодня экспорт строительных материалов вырос с 55 млн долл. до 1,2 млрд долл., а экспорт электротехнической продукции – со 190 млн долл. до 1,5 млрд долларов. Продукция, произведённая в Узбекистане, не только насыщает внутренний рынок, но и продаётся в магазинах Европы и Азии. А когда конкуренция усиливается, первым выигрывает покупатель: повышается качество и стабилизируются цены. Архитектура доверия Там, где инвестор вкладывает свои деньги, правила должны быть понятными, суд – справедливым, а государство – выполнять свои обещания. Поэтому в последние годы Министерство инвестиций, промышленности и торговли Республики Узбекистан уделяет особое внимание не только привлечению капитала, но и формированию доверия. Принятый в 2019 г. Закон «Об инвестициях и инвестиционной деятельности» законодательно гарантировал иностранному инвестору неприкосновенность частной собственности, благоприятный национальный режим и стабильные налоговые условия. Ташкентский международный арбитражный центр предоставил инвестору возможность разрешать споры на основе международных стандартов. Однако доверие укрепляется не только законом, но и диалогом. Совет иностранных инвесторов за один год превратился в независимую Ассоциацию, объединившую 85 компаний против 54 ранее и работающую в 23 отраслях экономики. В её исполнительном комитете участвуют представители ЕБРР, Азиатского банка развития и Международной финансовой корпорации. Пленарные заседания Совета проходят под председательством Президента, и каждое предложение превращается в правительственное поручение с конкретным исполнителем и сроком исполнения. По итогам текущего форума на основе 120 предложений, поступивших от инвесторов, формируется единая дорожная карта реформ в сфере банковского дела, энергетики, искусственного интеллекта, рынка капитала и корпоративного управления. Для инвестора это простой, но решающий сигнал: его голос услышан и превращается в решение. Международное сообщество признало эту системную работу. Узбекистан начал процесс присоединения к Декларации ОЭСР о международных инвестициях и многонациональных предприятиях – ключевому международному документу, которому следуют более 50 государств и который устанавливает стандарты национального режима для инвесторов и ответственного ведения бизнеса. В рамках подписанного с ОЭСР меморандума наша инвестиционная политика пересматривается на основе стандартов этой организации. Меморандум с Коммерческой службой США создал прямой канал для выхода американских компаний на рынок нашей страны. Оценки рейтинговых агентств также подтверждают это. В частности, Fitch Ratings и S&P Global Ratings повысили суверенный рейтинг страны до уровня «BB», а Moody‛s – до «Ba2». В июне текущего года Fitch изменило прогноз на «позитивный». До достижения высшего инвестиционного уровня остались всего 2 ступени. 13 мая 2026 года Национальный инвестиционный фонд провёл первое IPO на международном рынке капитала. По объёму эта сделка вошла в число крупнейших размещений в Европе в текущем году. То, что мировые инвесторы покупают активы Узбекистана, – наиболее объективная оценка наших реформ. Скорость – главная валюта инвестора Второе измерение доверия – это время. Для инвестора и экспортёра ожидание в течение месяца означает упущенный контракт, а разрешение, полученное вовремя, – запущенное предприятие. Поэтому Министерство перестроило свою работу исходя из полного жизненного цикла деятельности инвестора – привлечение, запуск, расширение и реинвестирование. Через единый инвестиционный портал invest.gov.uz и единую цифровую платформу экспортных услуг инвестор и экспортёр получают услуги по принципу «одно обращение – один ответ», вместо того чтобы самостоятельно обращаться в различные государственные органы. Каждое обращение отслеживается в цифровой системе, а о нарушении сроков автоматически направляется уведомление. При этом скорость оказания услуг стала одним из показателей персональной эффективности сотрудников Министерства. И самое главное: безусловно, наша цель – не просто привлечь инвестора один раз, а обеспечить его долгосрочную деятельность в стране и расширение его проекта. Именно это мы считаем главным критерием эффективности реформ. Институты нового поколения Для укрепления системы доверия Министерство инвестиций, промышленности и торговли Республики Узбекистан создаёт правовую основу нового поколения. Новым законопроектом о свободных экономических зонах предусматривается вместо налоговых льгот модель с готовой инфраструктурой, быстрым запуском и компенсацией реальных затрат в зависимости от результата. В этом случае государство заинтересовано не в обещаниях инвестора, а в том, что он фактически сделал. Законопроект об альтернативных инвестиционных фондах создаёт соответствующий международным стандартам институт привлечения частного и венчурного капитала, то есть фонды партнёрства и режим для квалифицированных инвесторов. Кроме того, новая система комплексной оценки инвестиционных проектов позволит оценивать каждый проект по единым критериям добавленной стоимости, экспортного потенциала и создания рабочих мест. Эти институты объединятся в Ташкентском международном финансовом центре, созданном на основании Конституционного закона, принятого в июле 2026 года. Налоговый режим для участников Центра гарантирован до 2076 г., а до 2030 г. ожидается привлечение в экономику страны дополнительных 20–25 млрд долларов. Что это означает для обычного человека? Для местного предпринимателя – доступ к более дешёвым и долгосрочным источникам финансирования, для нашей молодёжи –возможность получить высокооплачиваемую профессию у себя на родине, не уезжая за границу, а для страны – создание основы для концентрации регионального капитала в Ташкенте. Инвестиции направляются в отрасли будущего. В частности, в «зелёную» энергетику привлечено около 9 млрд долл., а к 2030 г. планируется довести долю «зелёной» энергии до 54 процентов. Для каждой семьи это означает гарантию стабильного электроснабжения и чис­того воздуха. Торговля, открытая миру Развитие экспорта является актуальной задачей для экономики нашей страны. Фермер из Ферганы хочет, чтобы его фрукты попадали на прилавки европейских магазинов, а производитель из Андижана – чтобы его кабель вышел на рынок США. Поэтому Министерство занимается открытием новых рынков и созданием новых экспортных возможностей для наших экспортёров. В частности, в рамках системы «GSP+» Европейского союза экспорт в страны ЕС вырос с 401,7 млн долл. до 1,5 млрд долларов. В рамках развития международного сотрудничества нам также удалось увеличить товарооборот с США до более чем 1 ­млрд долларов. В свою очередь, для создания более благоприятных условий доступа экспортёров на рынки стран-партнёров введены режимы преференциальной торговли с Пакистаном и Турцией, а с Туркменистаном – режим беспошлинной торговли. Вступление во Всемирную торговую организацию является одной из наших актуальных задач. В частности, завершены двусторонние переговоры с 33 из 34 стран, входящих в рабочую группу, а с марта 2026 г. более 190 нормативных документов приведены в соответствие с правилами ВТО. Вместе с тем Глава государства поставил чёткую задачу завершить вступление в Организацию в текущем году. Для экспортёра это означает гарантированный и предсказуемый доступ более чем к 160 рынкам, а для потребителя – конкурентоспособные качество и цены. Впереди Мы не имеем права останавливаться на достигнутых результатах. Как справедливо отмечает наш ­Президент, вопросы неравномерного распределения инвестиций по регионам, своевременного и полного запуска начатых проектов, снижения доли сырья в структуре экспорта и устранения любых бюрократических препятствий во взаимодействии с инвестором остаются в центре нашего ежедневного внимания. К 2030 г. вывести суверенный рейтинг на инвестиционный уровень, добиться полноценного членства во Всемирной торговой организации, довести долю «зелёной» энергии до 54% – это конкретные цели, определённые в стратегии «Узбекистан – 2030». Но нашим главным критерием являются не рейтинг и не триллионы. Главный критерий – то, что молодой специалист из Намангана остаётся работать у себя на родине, фермер из Ферганы продаёт свою продукцию в Берлине, а за каждым привлечённым долларом стоит реальное изменение в жизни простого человека. Встретив 35-ю годовщину независимости, мы уверенно строим систему нового типа – где в приоритете доверие, скорость решений и ощутимый результат