Узбекистан открыт миру и заинтересован в достижении сбалансированных внешних связей со всеми странами, включая ближайших соседей, ЕС, Америку и др. государства. Отношения между Узбекистаном и Германией приобретают всё более поступательный характер, о чём свидетельствуют и политический диалог на самом высшем уровне, и активные партнёрские экономические связи, и тесный культурно-гуманитарный обмен.
О том, как осуществляется сотрудничество в настоящее время и каковы перспективы его развития, корреспондент нашего журнала побеседовал с Чрезвычайным и Полномочным Послом Республики Узбекистан в Федеративной Республике Германия – Набижоном КАСИМОВЫМ.
– Набижон Садикджанович, в этом году Узбекистан будет праздновать 30-летие своей независимости. Германия в числе первых признала Республику Узбекистан как самостоятельное государство. Что Вы можете сказать об истории развития узбекско-германского сотрудничества?
– Необходимо отметить, что дружественные узбекско-германские связи уходят корнями в далёкое прошлое. Так, одними из самых ранних среди дошедших до нас упоминаний о взаимоотношениях между нашими народами являются относящиеся к началу XV в. воспоминания немецкого путешественника, уроженца баварского Тростберга Йоханнесса Шильтбергера. По воле судьбы в период 1402–1412 гг. он более 10 лет провёл в окружении Амира Темура и его сыновей Мираншаха и Шахруха. Вернувшись в Баварию, он служил камергером у баварского герцога Альбрехта III. Благодаря воспоминаниям Шильтбергера, которые неоднократно переиздавались на различных языках, историки многое узнали об Амире Темуре и империи Темуридов.
Ещё в конце XVIII – начале ХIХ вв. великий немецкий поэт и мыслитель Иоганн Вольфганг фон Гёте в своих произведениях воспевал государство Темуридов, древние города-оазисы Самарканд и Бухару. А уже в середине ХIХ в. на территории современного Узбекистана появляются первые немецкие поселенцы, вклад которых в становление экономики, культуры, общественной жизни нашего края имеет особое значение. В настоящее время в Узбекистане проживает около 8 тыс. граждан немецкой национальности, которые, являясь равноправными гражданами нашей страны, сохраняют свои национальные традиции и культуру, поддерживают связи с исторической Родиной.
Особой популярностью в нашей стране пользуется и сам немецкий язык, который является вторым наиболее популярным иностранным языком, изучаемым в республике. Сегодня в школах и других учебных заведениях его изучает более 400 тыс. молодых узбекистанцев. Примечательно, что, по данным Немецкой службы академических обменов ДААД, по числу изучающих немецкий язык Узбекистан занимает первое место среди стран Азии, опережая даже такие страны, как Китай и Индия с их почти полуторамиллиардным населением. В Ташкенте и ряде других городов действуют специализированные школы с углублённым изучением немецкого языка, им присвоены имена великих немецких писателей и поэтов. Активно действует в нашей стране Гёте-Институт, с каждым днём растёт число частных языковых центров, где преподаётся немецкий язык.
В целом отношения Узбекистана с Германией традиционно носят продвинутый и многоплановый характер, охватывая широкий спектр сфер сотрудничества. На сегодняшний день в отношениях между нашими странами созданы и успешно работают все необходимые механизмы координации сотрудничества, наработана солидная договорно-правовая база, поддерживается регулярный политический диалог. С момента установления дипотношений 6 марта 1992 г. Узбекистан и ФРГ тесно взаимодействуют в рамках международных структур по глобальным и региональным вопросам.
Налажен эффективный обмен в сферах культуры и образования, реализуются совместные проекты в рамках установленных партнёрских отношений между Ташкентом и Берлином, Бухарой и Бонном.
Все эти факты свидетельствуют о том, что взаимоотношения между нашими странами и народами построены не только на определённых политических или экономических интересах, а имеют глубокую историю и широкую общественную основу.
– Набижон Садикджанович, пожалуйста, дайте оценку тому, как наши двусторонние отношения развиваются сейчас?
– С начала политики реформ нашего Президента Ш.М. Мирзиёева мы стали свидетелями нового, беспрецедентного по масштабу оживления узбекско-германского сотрудничества. Особенно примечателен в этом отношении стал 2019 г., когда после 18-летнего перерыва состоялся официальный визит Главы Узбекистана в Германию. Уже через пару месяцев с ответным визитом Узбекистан посетил Федеральный президент Германии Ф.-В. Штайнмайер. Эти взаимные визиты открыли новую главу двусторонних отношений, придав мощный импульс развитию сотрудничества в различных сферах.
Как известно, личные контакты лидеров всегда имеют важное значение, являясь своего рода индикатором состояния взаимоотношений. В данном контексте состоявшиеся 12 марта 2021 г. онлайн-переговоры Президента Узбекистана Шавката Мирзиёева и Федерального канцлера ФРГ Ангелы Меркель можно рассматривать в качестве подтверждения установившегося взаимопонимания и логического продолжения последовательного развития двустороннего сотрудничества.
Важно отметить, что нынешний уровень взаимодействия нашей страны с Германией, являющейся одной из крупнейших экономик мира и играющей лидирующую роль в мировой политике, во многом обусловлен признанием и поддержкой официальным Берлином проводимых в Узбекистане масштабных реформ, нового внешнеполитического курса нашей страны.
Германия активно поддерживает идею Третьего Ренессанса Узбекистана и осуществляемые в стране масштабные реформы, высоко оценивая усилия нашей республики по укреплению стабильности в Центральной Азии, содействию мирному процессу в Афганистане, смягчению последствий Аральской катастрофы. Наглядным подтверждением поддержки нового курса нашей страны со стороны официального Берлина является и тот факт, что в соответствии с новой «Стратегией 2030» Федерального министерства экономического сотрудничества и развития Германии Узбекистан выбран в качестве единственной страны-партнёра среди стран Центральной Азии в рамках программ содействия международному развитию.
По оценкам экспертов, Узбекистан постепенно входит в число основных партнёров Германии на пространстве СНГ. Заметно интенсифицируется двустороннее сотрудничество в экономической сфере, укрепляются межпарламентские контакты, активизируется взаимодействие министерств и ведомств, общественных организаций, углубляется сотрудничество на уровне регионов. Показательным является и тот факт, что если в прежние годы политические консультации между внешнеполитическими ведомствами наших стран проводились один раз в два-три года, то начиная с 2016 г. они стали ежегодными. После 20-летнего перерыва возобновлена регулярная деятельность узбекско-германской Смешанной комиссии по культурному сотрудничеству.
Наряду с регулярными консультациями на уровне правительств двух стран в сфере торговли и инвестиций, финансово-технического сотрудничества появились такие новые отраслевые механизмы взаимодействия, как межправительственные комиссии в сфере сельского хозяйства и автомобильного транспорта. Значительно активизировался и расширил свои ряды Германо-Узбекский деловой совет, созданный по инициативе предпринимательских кругов двух стран.
С большим удовлетворением мы констатируем и невиданное ранее расширение сотрудничества в области высшего образования. На сегодняшний день узбекскими университетами установлены партнёрские связи с более чем 30 вузами Германии, в последние 4 года запущены 6 совместных программ обучения, по ряду дисциплин организованы совместные кафедры. Значительно увеличился обмен студентами и профессорско-преподавательским составом, в настоящее время в Германии обучается около тысячи студентов из нашей страны. С недавних пор узбекистанцы открыли для себя ещё одну возможность учёбы в Германии – профессиональное образование на дуальной основе, предполагающей совмещение учебы по профессии с работой на конкретном предприятии.
В разы выросло количество немецких экспертов, оказывающих консультационное содействие различным узбекским предприятиям и учреждениям по линии немецкого общества старших экспертов SES. С 2019 г. представитель Федерального министерства образования и научных исследований Германии работает на долгосрочной основе в качестве высокопоставленного советника Министерства инновационного развития Республики Узбекистан.
Конечно, нельзя не упомянуть и туризм. Хотя в настоящее время из-за разразившейся пандемии отрасль переживает непростые времена, Узбекистан с его богатейшим культурно-историческим наследием продолжает оставаться желанным направлением для немецких туристов. Так, после отмены визового режима для немецких граждан в 2019 г. число посетивших нашу страну туристов из Германии возросло на 52 процента. Уверен, по мере снятия карантинных ограничений турпоток из Германии в Узбекистан вновь восстановится.
– На фоне пандемии коронавируса мировая экономика оказалась на пороге стагнации, снизилась активность, приостановлена деятельность множества предприятий. Как отразилось всё это на показателях торгово-экономического сотрудничества между Узбекистаном и Германией?
– Не секрет, что коронавирус стал серьёзным испытанием для всего человечества. Пандемия оказала негативное воздействие на мировую экономику, привела к резкому спаду темпов её развития. Отчасти это отразилось и на сотрудничестве наших стран. В то же время это не помешало нам не только сохранить динамику взаимной торговли, но и нарастить объёмы узбекского экспорта.
Хотя по итогам коронакризисного 2020 г. объёмы двустороннего товарооборота и снизились, согласно статистическим данным экспорт узбекских товаров в Германию, наоборот, возрос на 13,3 процента. При этом важно отметить, что значительно меняется и сама структура наших экспортных поставок в ФРГ – если в прежние годы туда поставлялось в основном сырьё, то теперь значительную долю занимают готовые товары. К примеру, раньше узбекский текстиль был представлен в Германии в основном полуфабрикатами, а сейчас на наших предприятиях по заказу всемирно известных немецких брендов Hugo Boss, Tommy Hilfiger и др. шьются готовые изделия, которые затем реализуются в престижных торговых сетях по всей Европе.
В данном контексте с благодарностью хотел бы также отметить поддержку Германии в вопросе получения Узбекистаном статуса бенефициара «Всеобщей системы преференций» режима GSP+ ЕС. Данный статус даёт возможность нашей стране удвоить число товарных позиций, беспошлинно поставляемых на европейский рынок, доведя их до 6200.
С этого года наша страна включена в проект по продвижению импорта в Германию «Import Promotion Desk – IPD», а осенью намечается старт совместного проекта, направленного на реформирование национальной инфраструктуры сертификации продукции в целях повышения экспортного потенциала узбекских предприятий. Указанные механизмы поддержки создают новые возможности для увеличения объёмов экспорта узбекской продукции в Германию.
Особо хотел бы подчеркнуть, что даже в самый острый период коронакризиса немецкий бизнес проявлял повышенный интерес к инвестиционному сотрудничеству с Узбекистаном. Свидетельством этому является то, что в прошедшем году Германия стала одним из лидеров среди инвесторов в экономику Узбекистана – её доля составила около 14% от общего объёма освоенных зарубежных инвестиций. Примечательный факт: если за всё время двустороннего сотрудничества с 1991 по 2016 гг. совокупный объём немецких инвестиций в экономику Узбекистана составил около 700 млн долл., то примерно такой же объём средств (более 710 млн долл.) немецкие компании инвестировали в нашу страну только за один 2020 год. А всего инвестиционный портфель немецких компаний в Узбекистане в настоящее время включает 112 проектов на общую сумму свыше 6 млрд долларов.
Расширяется и физическое присутствие немецкого бизнеса в нашей стране: так, если по состоянию на 2016 г. в Узбекистане осуществляли деятельность 120 предприятий с участием инвесторов из Германии, то за прошедшие 4-5 лет их число уже приблизилось к 200. Даже в сложный период глобальной пандемии на рынок Узбекистана вышли такие всемирно известные немецкие компании, как Volkswagen, Viessmann, Papenburg, вернулись Siemens и Bosch.
Растущий интерес немецкого бизнеса к Узбекистану также проявляется в решении об открытии в 2020 г. в Ташкенте офисов Немецкого банка развития KfW, Представительства Объединения торгово-промышленных палат Германии и Федерального объединения малого и среднего бизнеса. В последние годы активно финансировать проекты в Узбекистане начали также банки ФРГ. В частности, с использованием кредитных линий немецких банков в настоящее время реализуется 20 проектов на общую сумму 1,85 млрд евро.
– Сотрудничество в области содействия развитию имеет большое значение во взаимодействии между Германией и Узбекистаном. Как Вы отметили, Узбекистан остался единственной страной-партнёром Германии в Центральной Азии. В каких секторах/областях развивается сотрудничество с Германией в данном направлении?
– Отвечая на этот вопрос, для начала приведу такие цифры: объёмы финансирования проектов в Узбекистане по линии Федерального министерства экономического сотрудничества и развития Германии за последние пару лет возросли более чем в 12 раз, т. е. если в 2016–2017 гг. было выделено 12,3 млн евро, то в 2019–2020г. – 146,28 млн евро.
При этом оказываемое Правительством Германии содействие непосредственно направлено на поддержку осуществляемого в нашей стране процесса реформ, улучшение жизненных условий и здоровья населения.
В частности, в рамках выделенных грантов и льготных кредитов Правительства Германии в Узбекистане начато осуществление таких знаковых проектов, как «Поддержка цифровых реформ в секторе здравоохранения», «Улучшение медицинского обслуживания в регионе Приаралья», «Поддержка экономических реформ и устойчивого экономического развития в регионах Узбекистана», «Модернизация медицинского образования и программ повышения квалификации», «Поддержка профессионального образования», «Поддержка системы здравоохранения в борьбе с COVID-19» и других. Кроме того, Узбекистан участвует в нескольких финансируемых Правительством ФРГ трансграничных региональных проектах, а именно – в сфере содействия правовой государственности, расширения трансграничной торговли, устойчивого пользования природными ресурсами и др., которые призваны усилить кооперацию между центральноазиатскими странами.
– Расскажите, пожалуйста, что поменялось в деятельности возглавляемой Вами дипломатической миссии на фоне пандемии коронавируса, и какими усилиями удаётся в условиях карантина представлять интересы Узбекистана в Германии?
– Пандемия оказала своё негативное воздействие на весь мир, в т. ч. и Германию: начиная с середины марта 2020 г. на территории ФРГ был введён жёсткий локдаун, в связи с чем были отменены многие двусторонние мероприятия, какое-то время отсутствовало прямое транспортное сообщение, запрещены и сильно ограничены личные контакты.
Однако мы довольно быстро адаптировались под новые реалии – начали активнее использовать возможности дистанционной коммуникации. Это позволило не только упростить процесс налаживания взаимодействия с заинтересованными партнёрами, но и значительно сократить прежде казавшиеся неизбежными издержки: расходы на командировки и связанные с ними затраты времени. Сейчас в день проводим минимум по 5-6 виртуальных встреч, не считая обычных телефонных бесед на рабочем уровне. В режиме онлайн проводятся даже межправительственные переговоры и политконсультации – раньше такое представить себе было практически невозможно.
Всего в 2020 г. совместно с немецкими партнёрами мы организовали более 400 различных мероприятий, онлайн-конференций, В2В-переговоров, «виртуальных визитов», вебинаров и семинаров. Постепенно количество переходит в качество, мы с удовлетворением отмечаем начало практической реализации многих достигнутых в ходе таких онлайн-мероприятий договорённостей. Но, естественно, онлайн-беседы не могут полностью заменить «живые» встречи и переговоры, поэтому мы рады наблюдаемому восстановлению традиционной коммуникации по мере ослабления карантинных ограничений.
– Если позволите, напоследок два блиц-вопроса. Каковы наиболее важные направления Вашей работы в Германии? И в чём заключаются особенности и залог успеха страны, в которой Вы работаете?
– Главное направление моей повестки дня – укрепление и углубление отношений между нашими странами во всех сферах. Перспективы имеются практически везде. При этом основным приоритетом для нас, конечно же, является экономическая дипломатия. Мы заинтересованы в привлечении немецких инвестиций, передовых технологий и ноу-хау, а также целенаправленно работаем над продвижением экспорта узбекских товаров на рынок Германии, увеличением числа посещающих нашу страну немецких туристов.
ФРГ – одна из ведущих держав мира с огромным экономическим, научным и технологическим потенциалом, эффективной системой государственного управления и сильным гражданским обществом. При этом залогом успешности страны в первую очередь являются её граждане, ведь хорошо известно, что немцы в своём большинстве очень трудолюбивы, практичны и законопослушны, имеют активную гражданскую позицию.
– Спасибо, что нашли время и возможность ответить на наши вопросы.
0
79 
