Интервью первого заместителя Министра инвестиций и внешней торговли Республики Узбекистан Лазиза КУДРАТОВА нашему журналу посвящено обсуждению состояния сотрудничества Республики Узбекистан и ФРГ, партнёрских взаимоотношений отечественных и немецких компаний, которые продолжаются уже длительное время. В ходе интервью были затронуты вопросы поддержки и углубления делового и инвестиционного сотрудничества.
– Лазиз Шавкатович, растущий интерес немецкого бизнеса к рынку Узбекистана отражается в 25-процентном росте немецких инвестиций в экономику страны, наблюдаемом в 2020 г. по сравнению с 2019 г., даже несмотря на мировую пандемию. Как Вы считаете, в чём причина такого роста, и, главное, какие шаги предпринимаются Правительством и Министерством для укрепления сотрудничества в экономической сфере?
– За прошедшие 3 года Узбекистан значительно изменился, и мы гордимся тем, что наша страна сегодня становится одним из символов открытости, новаторства и решимости в снятии различного рода барьеров для бизнеса и инвестиций. С удовлетворением отмечаю тот факт, что приток германского капитала и инвестиций в нашу экономику за 2020 г. превысил 700 млн долл., увеличившись на 25% по сравнению с 2019 годом. На сегодняшний день в Узбекистане насчитывается около 200 предприятий с участием германского капитала, и данное число продолжает ежегодно увеличиваться.
Нас радует растущий интерес германских компаний, активно инвестирующих в проекты нашей страны, в такие отрасли экономики, как текстильное производство, сельское хозяйство, химические и нефтехимические комплексы, в сферу здравоохранения, а также в отрасли информационных технологий и производства строительных материалов. Открытие филиала Германского банка развития KfW (декабрь 2020 г.), представительств Германской экономики в Узбекистане (май 2020 г.), а также Германской ассоциации малых и средних предприятий (июль 2020 г.) в г. Ташкенте – яркие примеры растущего интереса со стороны германских партнёров к Узбекистану. В этом году мы планируем реализовать 24 крупных проекта с нашими германскими партнёрами на сумму более 1 млрд долл. в таких сферах, как автомобильная, химическая, фармацевтическая и электротехническая промышленность, производство строительных материалов.
Мы понимаем, что такой результат вряд ли был бы возможен без создания привлекательного делового климата. Для активизации частных инвестиций требуется постоянный диалог с бизнесом, кропотливая работа по выявлению и преодолению барьеров, препятствующих развитию тех или иных секторов. Поэтому проводится активная работа по следующим направлениям:
во-первых, для поддержания стабильно высоких темпов роста экономики мы нацелены на формирование устойчивой и конкурентоспособной модели экономики страны, в которой превалирующая доля активов должна быть в руках частных инвесторов;
во-вторых, стимулируем инвестиционную активность через развитие инструментов государственно-частного партнёрства и проектного финансирования для обеспечения ускоренного роста инвестиций в инфраструктуру – ключевой фактор повышения инвестиционной привлекательности и устойчивого роста экономики;
в-третьих, оптимизируем все процессы взаимодействия инвесторов и государства для полного исключения бюрократических барьеров и препон в работе с инвесторами через цифровизацию и бесконтактное предоставление государственных услуг. Повышаем качество организации работы с обращениями и запросами иностранных инвесторов для обеспечения максимальной транспарентности и предотвращения коррупции;
в-четвёртых, решительно снижаем транзакционные издержки, которые приводят к перетоку труда и капитала из легального в теневой сектор экономики. Наши цели и задачи направлены в первую очередь на создание стимулов и условий, в которых предпринимателям будет выгодно работать легально;
в-пятых, вырабатываем стратегию инвестиционной политики, сфокусированной на отдельных, наиболее перспективных для Узбекистана отраслях, способных стать точками технологического прорыва и заложить основу развития производительных сил страны на следующие 20-30 лет.
– Если в 2016 г. в Узбекистане работали около 120 предприятий с участием немецких инвесторов, то сегодня их около 200. Для германских бизнес-кругов привлекательны отрасли автомобилестроения, производства строительных материалов, текстильная, туристическая, о чём свидетельствуют множество успешно реализуемых совместных проектов. Какие направления намечены для взаимовыгодного сотрудничества в 2021 году?
– Отношения с Германией традиционно носят продвинутый и многоплановый характер, охватывая широкий спектр направлений сотрудничества. Сформирована солидная договорно-правовая база.
20-22 января 2019 г. состоялся официальный визит Президента Республики Узбекистан Ш.М. Мирзиёева в Германию, в рамках которого проведены встречи с Федеральным канцлером А. Меркель, Федеральным президентом Ф.-В. Штайнмайером и председателем Бундестага В. Шойбле. Делегация Узбекистана посетила также столицу Баварии – г. Мюнхен, где Президент Узбекистана провёл встречу с Премьер-министром Баварии М. Зёдером, а также руководителями ведущих компаний ФРГ.
27-29 мая 2019 г. Федеральный президент Германии Ф.-В. Штайнмайер посетил с ответным официальным визитом Узбекистан. В его рамках состоялись переговоры с Президентом Республики Узбекистан Ш.М. Мирзиёевым, церемония подписания двусторонних документов, встречи с представителями деловых кругов и гражданского общества, посещение Института им. Й. Гёте и поездка в г. Ургенч.
Между министерствами иностранных дел проведено 15 раундов политических консультаций. Активно развиваются межпарламентские связи, сотрудничество в правовой области, сфере безопасности, по линии министерств обороны.
Сегодня Германия является одним из главных торгово-экономических партнёров Узбекистана среди стран Евросоюза. В период с 2016 по 2019 гг. взаимная торговля достигла максимальных показателей и выросла почти на 87%, составив 990 млн долларов. По итогам 2020 г. в связи с пандемией коронавируса товарооборот несколько снизился. Однако с учётом прогнозируемого в обеих странах в этом году экономического роста мы ожидаем, что товарооборот превысит отметку в 1 млрд долларов. Активное двустороннее инвестиционное сотрудничество способствует расширению присутствия германского бизнеса в нашей стране. В Узбекистане активно работают такие известные германские компании, как MAN, Claas, Knauf, Papenburg. Впервые на рынок пришли Volkswagen и Viessmann, после долгого перерыва вернулись Siemens и Bosch.
Ожидается, что запланированное к проведению в этом году очередное заседание Германо-Узбекского делового совета даст толчок кооперации в таких новых направлениях, как развитие индустриальных кластеров, цифровизация и «зелёная экономика», продвижение проектов в области возобновляемой энергетики.
О возросшей поддержке Германией политических и социально-экономических реформ в республике свидетельствует также увеличение объёмов финансово-технического содействия, оказываемого в таких сферах, как сельское и водное хозяйство, развитие правовой системы, образование, здравоохранение, торговля. В частности, в 2019-2020 гг. правительство ФРГ выделило Узбекистану 202 млн евро в виде грантов и льготных заёмных средств.
На фоне активизации узбекско-германского сотрудничества растёт интерес наших граждан к изучению немецкого языка, получению образования в Германии. Сегодня в Узбекистане более 300 тыс. учащихся школ, 19 тыс. студентов изучают язык Гёте, Шиллера и Канта. Около 600 узбекских студентов, аспирантов и докторантов обучаются в различных вузах Германии. Немецкий язык является вторым наиболее популярным иностранным языком, изучаемым в республике. В области высшего образования партнёрские связи установлены с более 30 вузами Германии, осуществляется обмен студентами, специалистами и педагогическими кадрами.
В плане развития двусторонних культурно-гуманитарных отношений важную роль играют партнёрские связи между Ташкентом и Берлином, Бухарой и Бонном, Самаркандом и Бременом.
– Одной из важнейших инициатив в наращивании товарооборота с Германией стало стремление нашей страны вступить во Всемирную торговую организацию, присоединиться к порталу немецких импортёров Import Promotion Desk. Какая работа осуществляется в этом направлении?
– Отвечая на Ваш вопрос, стоит начать с того, что в декабре 2017 г. Президент Республики Узбекистан официально объявил о возобновлении процесса вступления республики во Всемирную торговую организацию, и в начале 2018 г. соответствующее обращение было направлено в Секретариат ВТО. Для более эффективной проработки процесса вступления Узбекистана в ВТО были сформированы институциональная, структурная и системная базы с участием руководителей, ответственных лиц среднего звена и специалистов причастных министерств и ведомств нашей страны, а также механизм межведомственного взаимодействия. В рамках процесса присоединения к ВТО в Секретариат организации были направлены обновлённый Меморандум о режиме внешней торговли и ещё 23 документа, затрагивающих различные аспекты внешнеторгового режима нашей страны. На постоянной основе осуществляется работа по формированию и последующему направлению конкретных и качественных ответов на вопросы стран-членов ВТО, а также разрабатываются предложения по приведению национального законодательства в соответствие с правилами и нормами соглашений организации.
7 июля 2020 г., после 15-летнего перерыва, проведено 4-е заседание Рабочей группы по вступлению Республики Узбекистан в ВТО. В настоящее время проводятся двусторонние переговоры по доступу на рынок товаров и услуг с отдельными странами-членами организации. Ведётся работа по привлечению технического содействия международных организаций и стран-доноров в процесс вступления Узбекистана в ВТО, таких как ПРООН, ЮСАИД, Международный торговый центр ЮНКТАД/ВТО (МТЦ), Германское общество по международному сотрудничеству (ГИЦ), ЕС, Россия, Республика Корея, КНР и других. На данный момент ведётся работа по подготовке к 5-му заседанию Рабочей группы по вступлению Узбекистана в ВТО и многосторонних переговоров по сельскому хозяйству.
Что же касается GSP+, то 10 апреля текущего года для Узбекистана вступила в силу специальная система преференций Европейского союза (ЕС) для устойчивого развития и эффективного управления (GSP+), куда Узбекистан был принят в качестве страны-бенефициара в рамках Всеобщей схемы преференций (GSP). Данный шаг важен для отношений между ЕС и Узбекистаном. Он позволит ещё больше углубить диалог и торговые обмены между сторонами. Это событие знаменует начало нового пути в партнёрстве со многими заинтересованными сторонами как в ЕС, так и в Узбекистане, включая местные органы власти, бизнес-сообщество и организации гражданского общества.
Решение Европейского союза о предоставлении нашей республике статуса страны-бенефициара GSP+ было принято с учётом ощутимых результатов масштабных реформ и преобразований, проводимых под руководством и по инициативе Президента Республики Узбекистан, которые направлены на формирование демократического государства с сильными институтами государственного управления и гражданского общества. Уверен, что это придаст мощный импульс инвесторам и представителям частного сектора, прежде всего из стран ЕС, к реализации перспективных проектов в Узбекистане, а также сформирует прочную основу для диверсификации и ускоренного развития торгово-экономических связей между Узбекистаном и странами ЕС.
Как член системы GSP+ Узбекистан получит дополнительные экономические выгоды по сравнению со стандартным GSP за счёт полной отмены тарифов на две трети продуктовых линеек, охватываемых GSP, что, в свою очередь, может способствовать росту экспорта и привлечению дополнительных инвестиций в страну. Обязательства GSP+ в области устойчивого развития ещё больше укрепляют позицию Узбекистана как надёжного и дальновидного экономического партнёра.
Если говорить о присоединении к порталу германских импортёров Import Promotion Desk, – это проект, финансируемый Федеральным министерством экономического сотрудничества и развития Германии, направленный на формирование группы надёжных поставщиков из стран-партнёров. В ходе реализации проекта с узбекской стороны будет проведён отбор предприятий-производителей для участия в европейских профессиональных выставках пищевой продукции и натуральных ингредиентов. Ожидается, что итогом реализации данного проекта станет подписание контрактов на поставку продукции между отечественными производителями и немецкими потребителями. Реализация проекта окажет содействие в увеличении экспорта национальных продуктов на европейские рынки.
В январе 2021 г. офисом проекта IPD внесено в Федеральное министерство экономического сотрудничества и развития Германии положительное заключение относительно включения Узбекистана в проект. Ожидается, что решение германской стороны будет объявлено летом этого года.
– 9 марта текущего года состоялся виртуальный круглый стол с компаниями – членами Восточного комитета немецкой экономики. Расскажите, пожалуйста, об итогах встречи, и какие проблемы были подняты в процессе диалога?
– Это была важная встреча, в которой приняли участие более 100 руководителей 60 германских компаний, в т.ч. BASF, SAP, Rohde & Schwarz, OPASCA, Claas, MAN, Deutsche Bahn, Commerzbank, Landesbank и другие. Германскую делегацию возглавил председатель компании «Мангольд Консалтинг ГмбХ» К. Мангольд. Были обсуждены текущее состояние узбекско-германского инвестиционного сотрудничества, а также новые направления углубления взаимовыгодного партнёрства в перспективных отраслях экономики. В их числе – производство строительных материалов, текстильная, химическая и фармацевтическая промышленность.
Руководители отраслевых ведомств и объединений Узбекистана провели презентации перспективных проектных предложений для дальнейшей совместной проработки и обсуждения с потенциальными партнёрами. Помимо этого, представители германских компаний получили возможность озвучить имеющиеся вопросы, связанные с реализацией проектов в Узбекистане, которые были рассмотрены с участием руководителей профильных министерств и ведомств с узбекской стороны. Открытый диалог позволил объективно изучить поднятые проблемы и выработать эффективные решения по каждому рассмотренному случаю.
По итогам мероприятия была достигнута договорённость о выработке устойчивого механизма тесного взаимодействия с германскими предпринимателями, реализующими инвестиционные проекты или проявляющими интерес к рынку Узбекистана.
– Лазиз Шавкатович, спасибо за ответы.
0
78 
