Становление оценочной деятельности в странах с рыночной экономикой происходило параллельно с развитием института частной собственности. Частная собственность предполагает свободное обращение имущества, а значит, появилась необходимость в определении реальной стоимости того или иного объекта с целью его продажи, приобретения, сдачи в аренду, внесения в качестве залога, и так далее.
Оценочная деятельность возникла в рамках профессии сюрвейера (от англ. Surveyor – землемер) в Великобритании в середине XIX в., с созданием в 1861 г. Королевского института чартерных сюрвейеров. В настоящее время данная организация является крупнейшей в мире профессиональной организацией, объединяющей специалистов, связанных с недвижимостью.
В Республике Узбекистан проделана значительная работа по развитию рынка оценочных услуг, усилению ответственности за результаты и объективность производимых оценочных работ. На сегодняшний день на рынке оценочных услуг действуют более 200 оценочных организаций, деятельность которых осуществляется на основе ряда нормативно-правовых актов Узбекистана.
В соответствии со ст. 3 Закона «Об оценочной деятельности» под оценочной деятельностью понимается деятельность оценочной организации, направленная на определение стоимости объекта оценки. Согласно новой редакции закона оценочная деятельность осуществляется исключительно юридическими лицами.
Согласно ст. 4 Закона «Об оценочной деятельности» оценочная организация является юридическим лицом, осуществляющим оценочную деятельность. Оценочная организация может создаваться в любой организационно-правовой форме, предусмотренной законодательством, за исключением акционерного общества. При этом должны быть соблюдены следующие обязательные условия: руководитель оценочной организации должен быть оценщиком (юридическим лицом), имеющим квалификационный сертификат оценщика и отвечать требованиям Положения «Об оценочных организациях и оценщиках»; штатная численность оценочной организации и размер уставного фонда должны соответствовать законодательству; наличие у оценочной организации страхового полиса; членство в одном из профессиональных общественных объединений оценочных организаций.
Согласно ст. 5 Закона «Об оценочной деятельности» к объектам оценки относятся: отдельные материальные объекты (вещи); совокупность вещей, составляющих имущество лица, в том числе имущество определённого вида; право собственности и иные вещественные права на имущество или отдельные вещи из состава имущества; права требования, обязательства (долги); работы, услуги, информация; объекты интеллектуальной собственности и иные объекты гражданских прав, в отношении которых законодательством установлена возможность их нахождения в гражданском обороте. Закон «Об оценочной деятельности» не исключает иные дополнительные профессиональные услуги в соответствии с законодательством.
Основанием для проведения оценки объекта оценки является договор, заключаемый между оценочной организацией и заказчиком или определение суда в случаях, предусмотренных законом. Результаты проведения оценки оформляются отчётом об оценке, который подписывается постранично оценщиком/оценщиками, осуществляющим/осуществляющими оценку и утверждается руководителем оценочной организации. Ст. 17 Закона «Об оценочной деятельности» устанавливает ряд требований к содержанию отчёта об оценке, которые могут влиять на достоверность отчёта организации. Оценочные организации также могут привлекать к проведению оценочных работ другие оценочные организации, оценщиков и специалистов, с которыми оценочной организацией заключён договор гражданско-правового характера. Однако оценщик не может привлекаться оценочной организацией к проведению оценочных работ на основании договора гражданско-правового характера, если он состоит в штате другой оценочной организации.
В ст. 16 Закона «Об оценочной деятельности» перечисляются обстоятельства, при которых не допускается проведение оценки, а именно: заказчик является собственником, учредителем (участником), кредитором, страховщиком, оценщиком оценочной организации; оценочная организация и (или) оценщик являются собственником, учредителем, кредитором заказчика; оценочная организация и (или) оценщик имеют имущественный интерес в объекте оценки; оценщик состоит с лицами, имеющими имущественный интерес в объекте оценки, в близком родстве или свойстве.
Согласно ст. 19 Закона «Об оценочной деятельности» оценочная организация несёт ответственность перед заказчиком за причинение ему ущерба вследствие неисполнения или ненадлежащего исполнения договора.
Для совершенствования оценочной деятельности требуется внедрение цифровых технологий и систематизация данных, что ускоряет процесс рыночных реформ в стране.
Мансур КАРАЕВ, старший научный сотрудник Центра исследования проблем приватизации и управления государственными активами
0
71 
